По инициативе городского головы, работникам аппарата исполкома отныне будет выплачиваться только «голый» оклад без премий и надбавок. Данная мера принята в связи с бюджетным дефицитом.

Вы о ком сейчас подумали? О городском голове Стаханова Юрии Борисове?

Вы ошиблись. Речь идет о мэре Первомайска Борисе Бабие.

Одним из первых решений Бабия, с тех пор как он вступил в должность мэра Первомайска, было 50-типроцентное  уменьшение премиальных выплат и надбавок к заработной плате работникам аппарата исполкома.

А с 1 января 2012 года надбавки и премии и вовсе были упразднены. Те средства, которые в фонде заработной платы Первомайского исполкома, прежде предусматривались для премирования сотрудников, с этого года перенаправлены на нужды социальной сферы  города – образование и медицину. К подобной мере в соседнем Первомайске прибегли в связи с дефицитом городского бюджета.

Проще говоря, на те деньги, которые ранее в фонде заработной платы Первомайского исполкома были предусмотрены для доплат к окладам работников, сейчас приобретаются медикаменты для пациентов больниц, запчасти и горючее для школьных автобусов.

Данная мера коснулась не только рядовых работников, а, в первую очередь, - руководящего состава исполкома, - городского головы и его заместителей.

Своя рука - владыка

В Стаханове, на соотношение бюджетного дефицита к размерам премиальных, руководители города смотрят иначе, чем в Первомайске.

Свое отношение к этому вопросу наглядно продемонстрировал Юрий Борисов 6 января в ходе 24-й внеочередной сессии городского совета. Голосованием по первому вопросу повестки дня сессии, депутаты утвердили предложенный исполкомом проект городского бюджета на 2012 год. Только по защищенным статьям (оплата энергоносителей в бюджетных учреждениях, зарплата работников бюджетной сферы) дефицит бюджета составил 23,8 миллиона гривен, при том, что сам годовой бюджет принят в размере 283,7 млн. грн.

В связи с этим, заместитель городского головы Людмила Куницкая, даже обратилась к руководителям предприятий и организации бюджетной сфер с просьбой о «максимально экономном и эффективном распределении средств».

Однако, едва дошло дело до рассмотрения  вопроса «Об условиях оплаты труда городского головы Стаханова, секретаря городского совета, заместителей городского головы и управляющего делами исполнительного комитета Стахановского городского совета на 2012 год», как стало очевидно, что мэр и его замы, если  и собираются на чем-либо «максимально экономить», то уж точно не на своей зарплате.

В проекте решения, регулирующего  условия оплаты труда руководящего состава Стахановского исполкома, который депутатам предложили утвердить на сессии, предполагается, что, например, городской голова в 2012 году будет получать надбавки:

-  10% от должностного оклада за работу с документами служебного пользования;

- 95% оклада «за высокие достижения в работе и выполнение особо важной работы».

Также мэр может начислять себе и своим замам до 100% премиальных «за личный вклад в общие результаты работы».

Помимо этого предполагается премия ко дню местного самоуправления и материальная помощь для оздоровления и разрешения социально-бытовых вопросов.

Предложение депутатов от Партии регионов о том чтобы устанавливать размеры надбавок и премий мэру и его замам за фактически выполненную работу, Борисов принял «в штыки».

Суть предложения «регионалов» заключалось в следующем: один раз в месяц, во время пленарного заседания сессии горсовета, мэр должен отчитаться о проделанной работе своей команды, дабы наглядно показать каких «высоких достижений в работе» он добился, и в чем конкретно выражается его «личный вклад в общие результаты».

Подобный принцип премирования городского головы действует в Алмазной, где депутатский корпус своим решением определяет, -  заработал мэр премию или нет.

Кстати, вопрос о зарплате мэра Стаханова и его замов сессионном зале обсуждался не единожды. Год назад , в январе 2011-го депутат от ПР Максим Маслик выступал с предложением упразднить процедуру премирования руководителей мэрии «за личный вклад в общие результаты работы».

И, совсем уж нелепо, осенью 2010-го, выглядела инициатива Борисова о премировании двух замов, курирующих финансы и ЖКХ за тот же самый «личный вклад» в размере 5000 тыс. грн. Это при том, что в тот момент, когда мэр формулировал повод  для выдачи премиальных, город со скрипом входил в отопительный сезон, а  зарплата бюджетникам была выплачена не в полном объеме. В чем именно, выражался этот «личный вклад», кроме благосклонности мэра к своим подчиненным, - осталось загадкой.

«Холоп Петра Великого»

Негативно городской голова воспринял также и предложение «регионалов» сократить штатную численность работников аппарата исполкома на 10 человек. Данная инициатива касалась, в частности, сокращения двух советников мэра.

Выступление на сессии депутата Безбородова, объяснявшего это предложение желанием сэкономить бюджетные средства, сократив расходы на содержание штата чиновников, мэр парировал забавной сентенцией.

- Это не я сказал. Это сказал Петр Великий: «Всем читать без бумажки, чтобы дурь каждого была видна», -

попытался блеснуть эрудицией мэр, цитируя русского царя и, выражая, таким образом, свое отношение к предложению депутатов.

Объясняя свое неприятие депутатской инициативы, городской голова … перепутал свои полномочия с полномочиями городского совета. По его утверждениям, вопрос «о структуре и численности аппарата горсовета и его исполнительных органов» (в данном случае речь идет о возможности сокращения штата), - это его (мэра) прерогатива. Юрий Валерьевич, указывая на положения Закона «О местном самоуправлении в Украине», утверждал, что, дескать, решать, - сокращать или нет сотрудников, - это его исключительное право.

Однако, если обратиться к Закону, который цитировал на сессии мэр, без особых усилий можно обнаружить, что статьей 26 Закона, такие вопросы как «образование исполнительного комитета совета, определение его численности, утверждение персонального состава; внесение изменений в состав исполнительного комитета и его роспуск», «утверждение по предложению городского головы структуры исполнительных органов совета, общей численности аппарата совета и его исполнительных органов, затрат на их содержание» относятся к «исключительной компетенции» городского совета.

То есть, принимать решение по подобным  вопросам, все-таки, - прерогатива депутатов. Потому, он (вопрос) и утверждается решением сессии городского совета, а не решением исполкома.

Мэр же, невпопад цитируя Закон «без бумажки», в лучших традициях чиновников-холопов эпохи Петра Первого, «блеснул» собственной дурью. Чем, собственно, и оправдал не утраченную в веках актуальность знаменитого «петровского» указа.

Все же инициативы «регионалов» относительно сокращения расходов на содержание чиновников исполкома, не получив достаточной поддержки, приняты не были. А итог сессии, оказался довольно парадоксальным: растущий дефицит бюджета на зарплату мэра не влияет, она стабильно высока.

Слава Богу, хоть в чем-то стахановская мэрия демонстрирует стабильно высокие показатели.

*крылатое выражение из армейского фольклора. Часто употребляется в разговорах моряков Украинского Черноморского флота. Вошло в обиход в середине-конце 90-х годов прошлого века. Смысл данного высказывания сводится к поразительной способности украинских моряков красиво выглядеть на построениях при полной разрухе на флоте.

КСТАТИ. По данным Интернет-сайта kadievka.com.ua, заработная плата мэра Стаханова, без учета доплат за ранг и выслугу лет, составляет  13311,86 грн. Зарплата его замов и управляющего делами исполкома, колеблется от 8379 грн. до 11981,96грн.

Напомним бюджет Стаханова утвержден с дефицитом 23,8 млн. грн.

В то же время, дефицит бюджета Первомайска составил 15,9 млн. грн. При этом заработная плата первомайского мэра Бориса Бабия составляет 2759 грн., его заместителей - 2315 грн.

В целом, в Первомайске, за счет экономии фонда заработной платы, планируют сэкономить для бюджета 3,2 млн. грн.

• Блог Шкодного

• Стахановские замутки