В ноябре 2007-го года прокуратуру Стаханова постигло пренеприятное известие. В город приехал ревизор. В этот период времени, выездная комиссия из столицы в составе 25 человек, проводила комплексную проверку работы ведомственных и контролирующих органов. В число проверяемых попала и прокуратура.

В частности, проверяющих интересовало, насколько адекватно прокуратура Стаханова реагирует на такое позорное явление, как задолженность по заработной плате и отчислениям в бюджет на предприятиях города.

За две недели до прибытия в город ревизоров – 12 октября 2007 года – экс-прокурор Стаханова Александр Таволжанский провел межведомственное совещание руководителей правоохранительных и контролирующих органов, на котором присутствовали и руководители предприятий-должников  (преимущественно, коммунальщики).

- Хватит с нами в бирюльки играть!, - сокрушался экс-прокурор, грозно взирая на присутствующих. И, с рвением, присущим чиновникам в канун комплексных проверок, обещал руководителям предприятий, допускающим задолженность по заработной плате, возбуждать уголовные дела и даже (страшно подумать!) аресты.

Одной из главных тем, звучавших на межведомственном совещании – задолженность по заработной плате и отчислениям в бюджет, образовавшаяся на КП «Стахановское троллейбусно-трамвайное управление» (СТТУ). Тогда, бывший прокурор Стаханова, откровенно говоривший о своем нежелании расстаться с насиженным креслом из-за чужих проступков, особо не стеснялся в выражениях, излагая свое прокурорское видение причин тяжелого финансового положения КП «СТТУ»: «Что я хочу сказать по ТТУ? Будет возбуждено уголовное дело. Что делается? Вот маленький пример, чтобы все люди знали. Возле здания бывшего горотдела милиции расположена площадка, отданная в аренду под стоянку такси. Арендная плата за землю начисляется из расчета коэффициента 1. А арендатор отдал площадку в субаренду и взимает плату за землю при коэффициенте 2,5.  То есть получается, государство недополучает немалые суммы. Куда деньги идут? Вот такие вопросы стоят у нас на повестке дня, и если там сотрудники исполкома «играются», значит, с них будем спрашивать. Пока установлено несколько таких фактов, мы, конечно, всё это перепроверим. И по ТТУ, там схожая ситуация. Почему там такая задолженность по заработной плате? Ее можно только за счет арендной платы погасить! Поставлен был вопрос о ликвидации этого предприятия, но почему-то местные советы решили его не ликвидировать. Потому что оно выгодно. И всем понятно, почему. Потому что здесь какие-то вопросы решаются. А нас эти вопросы не устраивают»!

Однако, вопрос о том кому «выгодно» «решать какие-то вопросы», и почему задолженность по заработной плате на КП не ликвидируется за счет арендной платы, сам собой рассосался, едва грозные проверяющие, «отстрелявшись» с проверкой покинули пределы Стаханова. И зоркое прокурорское око, впало в привычное для себя, состояние размеренного дрема.

А КП «СТТУ» заняло прочное лидирующее в регионе место среди предприятий-должников. И, со временем, превратилось не только в хозяйственную площадку, на которой можно «поиграв в бирюльки» выгодно «решать вопросы», но и в политический полигон на котором можно грамотно пропиариться.

Социальный «лохотрон»

Чуть более года назад, нынешний городской голова Стаханова Юрий Борисов, в пылу борьбы за должность мэра во время избирательной кампании, в своей предвыборной программе обещал стахановчанам, что в случае его избрания «в Стаханове появятся новые троллейбусы, откроются новые маршруты, отвечающие реальным потребностям горожан».

Сейчас , вчитываясь в предвыборные постулаты Борисова, становится понятно, что на «реальные потребности горожан» он смотрел с позиции своего нереального популизма. Ибо в городе не только не появились «новые троллейбусы», но и вообще электротранспорт приказал долго жить.

Начиная с лета этого года власти Стаханова активно пытаются  ликвидировать городской электротранспорт что называется «под нож». Сначала «втихую» на внеочередной сессии протянули вопрос о демонтаже и продаже с аукциона трамвайных рельс. Затем, в ночное время суток приступили к демонтажу троллеи. Впоследствии, наткнувшись на противодействие части депутатов горсовета, мэр отложил решение о демонтаже рельс вплоть проведения экономической экспертизы, в части целесообразности принятия подобного решения.

Выводы экспертов подоспели к 20 сессии горсовета: «объекты горэлектротранспорта в городе Стаханове находятся в неудовлетворительном техническом состоянии, не соответствуют требованиям Правил дорожного движения, что угрожает безопасной эксплуатации троллейбусов по перевозке пассажиров». Депутаты приняли решение о приостановке троллейбусного движения.

Своим экспертным заключением с колегами поделился депутат горсовета, директор КП «СТТУ» владимир Фатеев. По его словам, для того чтобы привести электротранспорт города в рабочее состояние не обходимо изыскать 12,5 млн. грн., а два тролейбуса, которые в течении последних 8 месяцев курсировали по городу, принесли бюджету убуток в сумне 548 тыс. грн.

Однако, никто из депутатов не удосужился подсчитать сумму убытков в городском  бюджете от многолетних непрозрачных схем  арендных отношений, о которых четыре года назад говорил экс-прокурор Стаханова.

Интересна и сама личность Владимира Фатеева. Этот, один из самых колоритных, представителей Партии регионов в Стахановском горсовете, карьеру госслужащего начал в 2007- году в должности начальника управления потребительского рынка, транспорта и связи стахановского исполкома. При трудоустройстве он предоставил работодателю фальшивый диплом о высшем образовании (см. фото). Когда сие действо всплыло, случился скандал. Однако это не помешало Фатееву «дорасти» до директора КП. 

На смену отжившему свой век электротранспорту на стахановские маршруты вышли социальные автобусы, осуществляющие бесплатную перевозку всех категорий льготников.  Несмотря на то, что автобусы принадлежат частной кампании ООО «Укртрансавто»,  в Стаханове работают на базе КП «СТТУ». По уверениям Владимира Фатеева, данный проект рассчитан минимум на 5 лет, а автобусный парк со временем будет увеличен. 80% вложений в проект – средства Сергея Шахова. О его финансовом участии в перевозке стахановских льготников напоминают надписи на автобусах, исполненные в стиле рекламных билбордов Шахова: «Сергей Шахов: обещаем - делаем», «Не трамвай - объеду» и совсем уж убойная надпись на поручнях в салоне – «Держись за Шахова».

По иронии судьбы, торжественная презентация социальных автобусов прошла в  12 октября. То бишь, - день в день, спустя четыре года после проведения межведомственного совещания в прокуратуре Стаханова, в ходе которого экс-прокурор Александр Таволжанский опрометчиво вслух рассуждал о чьей-то выгоде от работы убыточного коммунального предприятия «СТТУ».

Транспортное дежавю

Подобный «социальный» транспортный проект в истории Стаханова уже имел место.  В 2007 – 2009 г.г. бесплатной перевозкой льготников занималось ОАО «Луганскинтерресурс». Это предприятие также как и ООО «Укртрансавто» работало на базе КП «СТТУ», гарантировало бесплатный проезд всем категориям льготников и заявляло о грандиозных перспективах в области пассажирских перевозок в Стаханове. 

Неужели, ООО «Луганскинтерресурс», выходя на рынок перевозок в Стаханове, и заявляя при этом о льготах (бесплатный проезд) для 46 тысяч пенсионеров, надеялось, что государство в полном объеме будет компенсировать затраты, понесенные перевозчиком?

Стоит отметить, что субвенции, в виде компенсаций за перевозку льготников, в Украине выплачиваются только троллейбусно-травмайным управлениям и крупным автобусным предприятиям.

Одним только транспортникам Луганской области, по состоянию на 2009 г., государство задолжало выплат по субвенциям на сумму 313 млн. гривен. Причем, этот долг с каждым годом увеличивается, ибо размер компенсации за перевозку льготников, которую получают транспортники из госбюджета, как правило, составляет около 30% от фактически заявленных затрат.

Казалось бы: какой смысл бесплатно катать льготников и, при этом гробить транспорт на стахановских дорогах, далеких от идеального состояния?

Тем не менее, «Луганскинтерресурс» находилось в более устойчивом финансовом положении нежели другие Стахановские перевозчики – ОАО «АТП 10916» и КП «СТТУ».

Например, за 11 месяцев 2008-го ООО «Луганскинтерресурс» заявило о фактически понесенных расходах от перевозки льготников на сумму 2 138 883 грн. и получило субвенцию в размере 531 672 грн. То в 1 квартале 2009 года, при заявленных расходах в 407 285 грн., субвенция была профинансирована лишь на 63 544 грн.

Стоит отметить, что КП «Стахановское ТТУ» и ОАО «АТП 10916» в первом квартале 2009-го заявили о фактических расходах на суммы 33719,4 и 29 688 грн., и, не получили ни копейки.

Секрет успеха ОАО «Луганскинтерресурс» заключается в личности его тогдашнего владельца – предпринимателя Валерия Букаева . К сфере его влияния относили такие структуры, как "Укр-Викойл" и "Укр-Гермес" (тоговля нефтепродуктами), компанию "Лугуголь" (поставка оборудования угольным предприятиям), фермерское хозяйство "Краснодон-Агро", ФК "Заря", ООО "Партнер Банк".

В   2007 г. Букаев прошел в Верховную Раду Украины  под №101 списка Партии регионов, где трудился в комитете ВР по вопросам бюджета, что само по себе предполагает влияние на процесс распределения субвенций.

В январе 2009-го, на 33-м году жизни, Валерий Букаев умер, а ОАО «Луганскинтерресурс» потеряло в его лице не только талантливого менеджера, но и существенное лобби в столичных кабинетах.

Стоит отметить, что в то время пока ОАО «Луганскинтерресурс» зарабатывало на стахановских льготниках, работа электротранспорта была пущена на самотек. А городские власти демонстрировали значительно больший интерес к вопросу о субвенциях для заезжего перевозчика, чем к работе городских трамваев и троллейбусов. Так «ТЕЛЕгазета»  (от 03.10.07.) отмечала: «Всегда камнем преткновения на пути бесплатной перевозки льготников являлось неполное и несвоевременное выделение автоперевозчикам субвенций из госбюджета на погашение убытков от такой перевозки. Но и здесь, как заверили представители городской власти Стаханова, фирме будет оказана поддержка, чтобы такие субвенции доходили до «Луганскинтерресурса». Не лишним будет отметить, что о такой поддержке, которая была оказана «Луганскинтерресурсу» городскими кормчими КП «СТТУ» и «АТП 10916» могли разве что помечтать.

А аналогичная «поддержка», с которой ООО «Укртрансавто» въехало на ухабистые стахановские дороги говорит о том, что если раньше, для того чтобы «какие-то вопросы решать» с коммунальной собственностью, достаточно было «поиграть в бирюльки» с прокурором, то нынче   нужно еще и «подержаться за Шахова».

• Вот так дела!